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二○一八年《法院信息化蓝皮书》显示——
来源:法制日报 更新时间:2018-02-09

 2月7日上午,中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“法治蓝皮书《中国法院信息化发展报告No.2(2018)》(《法院信息化蓝皮书》)发布暨2018年中国法院信息化研讨会”在北京举行。
《法院信息化蓝皮书》首次对全国法院信息化建设的应用效果进行了第三方评估。
信息化应用打造“互联网+”诉讼服务
《法院信息化蓝皮书》显示,人民法院致力于通过信息化手段提供更加优质的诉讼服务,进一步打造“互联网+”司法服务体系,为审判执行提供科技办案支持,注重司法数据共享,并以信息技术的发展为契机大力提升司法公开水平。
2017年,绝大部分法院已建成诉讼服务大厅、诉讼服务网和12368诉讼服务热线,构建起面向各类社会公众的多渠道、一站式、综合性“三位一体”诉讼服务中心,一些法院还探索建立律师服务平台等新型诉讼服务平台,为人民法院拓展诉讼服务搭建起坚实的基础。
《法院信息化蓝皮书》指出,依托诉讼服务大厅、诉讼服务网和12368诉讼服务热线“三位一体”诉讼服务平台和律师服务平台,人民法院不断拓展服务当事人、律师和社会公众的渠道和内容,积极提供网上立案、电子送达、庭审直播、文书查询、诉讼档案查询等交互式、全方位、立体化诉讼服务,实现重要信息主动告知、即时查询和有问必复,初步形成线上线下、庭上庭下多样化司法服务能力,让人民群众少跑路、少花钱、少受累,使司法更加贴近人民群众。
信息化让审判智能化水平持续提高
随着案件流程管理系统、信访系统等系统的使用,以及辅助法官办案的“法信”“智审”等智能化平台、系统在各级法院的推广和应用,针对一线法官的智能化服务水平大幅提升。电子签章、电子送达等提高了审判效率。执行案件流程管理、执行指挥中心建设、司法网络拍卖、失信惩戒平台等提升了执行能力。智审系统、庭审语音转录系统等应用大幅度降低事务性工作量。
《法院信息化蓝皮书》指出,中国法院已经形成以五大网络为纽带的信息基础设施和支持司法服务、审判执行和司法管理各类应用,实现了审判执行、司法管理、司法研究、外部数据的集中管理。各级法院建成服务所有法官、覆盖所有案件、打通所有流程的网上办案系统,通过动态监督机制,从事后监督拓展为全程管理、动态跟踪。法院信息化正朝着以“网络化”“阳光化”“智能化”为主要特征的智慧法院目标大踏步前进。
信息化助力法院迎来“智慧执行”曙光
信息化手段的应用是基本解决执行难的重要途径。《法院信息化蓝皮书》指出,目前人民法院已基本建成覆盖四级法院、内外联动、规范高效、反应快捷的执行指挥体系,有力促进执行工作体系和能力走向现代化。
报告指出,各级法院全面应用执行办案平台,继续优化网络执行查控系统,建立单独模块,对异地委托、终本案件进行统一管理;推动执行流程节点定向公开、网络司法拍卖全民见证、信用惩戒信息社会共享和终本案件信息上网公示;强调执行的智能化应用,对案件进行科学分流、智能关联,深度挖掘执行大数据,实现智能分析决策,法院的执行工作初步迈入智慧执行阶段。
2017年全国3500余家法院上线使用网络执行查控系统,覆盖面达到99.66%。2017年,全国3746家地方性银行中,3660家上线查询功能,3203家上线冻结功能,2058家上线扣划功能;湖南、福建、江苏、吉林、甘肃、江西、内蒙古等地本省地方性商业银行基本全部实现了网络查询、冻结、扣划功能;46个“点对总”不动产查询重点推进城市中已有40个城市上线查询功能。
司法大数据基础建设卓有成效
《法院信息化蓝皮书》显示,人民法院数据管理机制日益完善,技术标准出台并得以贯彻落实,电子卷宗汇聚应用向便捷规范发展。在此基础上,司法大数据的开发应用更加得心应手。司法大数据研究院等部门在海量资源中开展专题分析研究,较好地服务司法决策和国家治理。
《法院信息化蓝皮书》指出,2017年中国法院拓宽了数据来源,提高了数据质量,增强了数据整合,强化了数据分析,各级法院大致完成了数据对接,并开启了与政务数据的共享,从简单数据处理迈向大数据分析。司法大数据在立案、审判、执行等方面有助于提高司法效率,减少资源浪费,最终实现精准管理。
法院信息化建设任重而道远,未来,人民法院信息化建设仍需提高认识、加强管理、规范应用等。
《法院信息化蓝皮书》指出,2018年人民法院信息化建设要继续扭转旧观念,主动拥抱现代科技;系统间数据互通,避免内部信息孤岛;改进系统易用性,切实提升司法能力;系统数据集成化,努力实现业务协同;提升系统安全性,厘清内外查漏补缺;融合技术与业务,消除“两张皮”现象等方面持续发力,以期实现既定任务目标。(记者 乔文心)



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